在9月18日召开的国家发展和改革委员会(NDRC)会议上,NDRC研究室副主任兼发言人孟伟指出,目前对东北地区商业环境的试点评估旨在改善东北地区的商业环境,支持东北地区的整体振兴,而东北地区是企业和群众最不满意的地方。

东北三省与全国经济增长率的差距已经缩小。

东北地区的发展势头仍然不足

孟伟表示,东北地区的经济发展近年来已经稳定下来。“今年上半年,辽宁省、吉林省和黑龙江省的经济增长率分别为5.8%、2.0%和4.3%。总体经济运行稳定,与全国平均增长率的差距逐步缩小。”

但是,她也指出,与其他地区相比,东北地区发展势头仍然不足,商业环境有待改善,加快改革创新迫在眉睫。

今年6月6日,中共中央政治局常委、国务院总理、国务院振兴东北等老工业基地领导小组组长李克强主持了领导小组会议,指出要全面振兴东北,要努力向内转变政府职能,率先推进“管理服务”改革,优化经营环境。国家将率先在东北地区开展商业环境测试评估。

会议还呼吁各部门加大对东北的支持力度,精简行政机构,下放权力。东北地区应实施大规模减税和减费等多种政策。加快国有企业改革,实现突破,实施分类政策,解决历史遗留问题。打破隐性壁垒,发展民营经济。做好沿海经济区和边境地区的开放工作,采取更加积极的开放措施。

8月20日至21日,国家发展改革委组织召开了东北商业环境测试评估现场会议和黑龙江优化商业环境工作促进会。东北商业环境测试评估城市共21名领导参加了会议。

从广大企业最不满意的地方开始,采取“以评促改,以评促优”的方针。

孟伟表示,对东北地区商业环境进行试点评估的主要目的是通过考察商业环境的现状和问题,准确制定改革措施。

从企业和群众最不满意的地方入手,加大深化“管理服务”改革的力度,促进东北地区商业环境的不断优化和改善,为东北地区的全面振兴和全面振兴提供重要支持孟伟说。

孟伟表示,目前正在对中国东北21个城市的商业环境进行试点评估,其核心是“以评估促改革,以评估促卓越”。

在通过评估准确审视问题、推进改革方面,客观评价实施改革开放政策、实施惠企利民措施的实际效果,找出群众企业办事创业的难点和痛点,进而推进改革,促使地方政府更加积极主动,出台更多新的切实措施,有效提高政府服务质量和效率,增强企业和群众的主人翁意识。

在加强标杆管理和通过评估促进卓越方面,既要借鉴和复制东部地区更成熟的改革经验和做法,也要加强探索和创新,推动东北地区围绕优化经营环境创造更先进的经验和创新措施。

记者:杜南记者李飞